Remissyttrande

N/2005/6468/TP

Göteborg 2005-09-05

Lagen 1998:958 om vilotid för sjöman

Sveriges Redareförening (SRF) har givits tillfälle att yttra sig över skrivelse med bilagor från Sjöfartsinspektionen angående en framställan från de sjöfackliga organisationerna om en ändring i lagstiftningen om vilotid.

SRF har i skrivelse daterad 2004-11-29 till Sjöfartsinspektionen lämnat utförliga synpunkter i sakfrågan. Föreningens svar i sin helhet framgår av bilaga 2 i den dokumentation vi fått från departementet. Som framgår därav anser föreningen att de sjöfackliga organisationernas framställan ska lämnas utan åtgärd. Föreningens motiv finns redovisade i skrivelsen till Sjöfartsinspektionen. De synpunkter som framförs i skrivelsen till inspektionen gäller även som huvudskäl i detta yttrande till departementet.

SRF har i sitt yttrande instämt i de synpunkter som framförts i yttrande (bilaga 3) från Sjöfartens Arbetsgivareförbund (SARF). Även denna organisation anser att fackens hemställan ska lämnas utan åtgärd.

Sveriges Redareförening för mindre fartyg SWEREF och ALMEGA har också lämnat synpunkter (bilagorna 4 och 5). Även dessa organisationer avvisar hemställan och framför att man inte ser någon anledning till ändring i nuvarande system.

SRF noterar att det finns en samstämmig uppfattning i frågan hos berörda bransch- och arbetsgivarorganisationer inom sjöfarten. SRF upprepar sin uppfattning att en återgång till reglering av sjöarbetstiden i enlighet med hemställan skulle allvarligt missgynna sjöfart under svensk flagg. Frågan är internationellt reglerad i instrument som Sverige åtagit sig att följa samt i avtal mellan europeiskt fack och redare.

Vidare anser föreningen att det saknas saklig grund för en lagändring som specifikt leder till konkurrensnackdelar för svenskflaggade fartyg. Svensk sjöfartnäring har medvind. Bidragande faktor är bland annat de sjöfartspolitiska förutsättningarna med den s.k. nettomodellen. Men av stor vikt är också sjöfartsinspektionen beslut om att avveckla svenska särregler. Att införa nya svenska särregler kommer med stor sannolikhet bryta den positiva utvecklingen.

Det finns enligt SRF inga som helst skäl till ändrad svensk lagstiftning inom arbetstidsområdet. Frågan är tillfredsställande reglerad i ILO-konventionen, STCW-konventionen, inom EU genom direktiv 1999/63/EG, som i sin tur bygger på avtalet mellan den europeiska redareföreningen ECSA och de europeiska facken FST. Nuvarande regler i den nationella vilotidslagen är bra och i harmoni med omvärlden.

SRF instämmer inte i de skäl som redovisas i hemställan. Årsarbetstiden för sjömän i svenska fartyg är inte högre än i andra länders fartyg. Årsarbetstiden för stora grupper ombordanställda är lägre än för landanställda. Rapporterade överträdelser av gällande regler är ringa i svenska fartyg. Sjömännen önskar ta ut en förhållandevis hög arbetstid när man är ombord för att därigenom få längre betald ledighet (kombinerad kompensationsledighet och semester) iland.

Avlösningssystemen i svenska fartyg är mycket fördelaktiga. I normalfallet innebär det minst sex månaders betald ledighet per år. I vissa fall förekommer betald ledighet upp till åtta månader per år.

Personal i fartyg som går i jordenrunttrafik avlöses efter tio veckor och får sedan tio veckors betald ledighet.

Svenskflaggade fartyg är på inget sätt överrepresenterade vid s.k. trötthetsolyckor men SRF vill inte på något sätt negligera förekomsten och önskemål om utredning. Föreningens preliminära bedömning är att dessa olyckor beror på att man inte följer gällande vilotidsbestämmelser. Sverige har fört upp trötthetsfrågan på IMOs dagordning. En djupanalys av inträffade olyckshändelser kan bidra till ett bättre faktaunderlag. Föreningen tycker det är bra att sätta frågan i ett internationellt perspektiv och kommer aktiv att delta i beredningen inom IMO.

Om det blir en översyn av bemanningsregler i IMO-resolutionen om Principle of Safe Manning eller arbets-/vilotidsregler inom ILO, IMO/STCW eller EU så kommer SRF aktivt att delta i detta arbete för att få rimliga och rättvisa regler som gäller lika för alla.

Enligt ISM-koden i SOLAS-konventionen har rederiet skyldighet att tillse att fartygen är bemannade med kvalificerad, certifierad och medicinskt lämplig personal i enlighet med nationella och internationella föreskrifter. Föreningen och dess medlemmar har antagit en ambitiös sjösäkerhetspolicy som innebär en hög sjösäkerhet, vilken innefattar efterlevnad av gällande bestämmelser och att fartygen har tillräcklig bemanning.

I sakfrågan har synpunkter tillkommit i Sjöfartsinspektionen yttrande till departementet. I stort instämmer föreningen i de synpunkter och den analys som sjösäkerhets­direktören gör i ärendet.

I avslutningen sägs att: ”En övergång till reglering av arbetstid i stället för vilotid enligt de sjöfackliga organisationernas förslag skulle med stor sannolikhet leda till utflaggning; en sådan löser varken ett sjösäkerhetsproblem eller förändrar arbetsförhållandena ombord”

SRF instämmer i sjösäkerhetsdirektörens analys och bedömning och hemställer att nuvarande ordning bibehålls. Om saklig grund finns till förändring, bör det enlig SRFs uppfattning regleras på det internationella planet.

Göteborg som ovan

SVERIGES REDAREFÖRENING
Håkan Friberg Jan Ifwarsson